作为中国扩大对外开放的重大举措，“一带一路”倡议开启了中国与全球经济发展的新篇章，是当前最受欢迎的国际合作平台和国际公共产品。
2023年2月8日，“一带一路”迈入十周年的进展与评估研讨会暨系列讲座启动仪式顺利召开。浙江大学区域协调发展研究中心副主任、浙江大学中国西部发展研究院常务副院长董雪兵在主题发言第一环节“‘一带一路’十年切身感受与进展回顾”中发言，以下为发言实录：
各位专家、老师好，非常荣幸今天能参加这么重要的会议，在刚刚开年的时间里举办一场“一带一路”进入新征程的十周年活动非常有意义。
今天我给大家汇报的主题是《加强高质量共建“一带一路”的几点思考》。作为中国扩大对外开放的重大举措，“一带一路”倡议开启了中国与全球经济发展的新篇章，是当前最受欢迎的国际合作平台和国际公共产品。剑桥大学近日发布舆情调查报告显示，中国在“一带一路”国家的好感度呈明显上升态势，正面评价近65%。应该说这十年来世界在高度分化，中国能与各方增强经济交往、获得积极认可很不容易。未来，我们的发展将会面临诸多挑战，“一带一路”建设也会出现一些新情况新变化。因此，我想未来的十年新征程需要提前谋划。按照我们中国传统，十周年是个极其重要的时间节点，未来怎么更好地共建“一带一路”？我想我们作为研究者，需要思考从哪些角度更好地推进理论和实践经验研究？
应该说，“一带一路”倡议实施十年来，从理念到共识、从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、持久发展，一步步走深走实，硕果累累，国际影响力也不断提升。那么，未来怎么在这种逆全球化背景下实现“一带一路”的高质量发展？这是中国扩大对外开放、构建“双循环”格局的现实要求，也是推动全球产业分工体系布局更加合理的重要举措，特别是在党的二十大报告和党的十九届六中全会都指出了“一带一路”要高质量发展，推进“一带一路”沿线国家经济发展、民生改善的合作项目，构建和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路。
2021年11月，习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。所以我想这些正像刚才翟主任说的，都是“一带一路”发展非常重要的指导方针。
我们梳理了近十年“一带一路”相关的研究，前面王文院长也做了整体的国内“一带一路”研究情况分析，特别是从2017年到达顶峰以后，这几年呈现倒u型的研究波动。我们也进行了一些梳理，应该说围绕共建“一带一路”高质量发展，国内的研究分几个层面：第一个是“一带一路”高质量发展的理论研究。我想，明确“一带一路”高质量发展的基本逻辑是非常重要的研究基础。国内外围绕“一带一路”的经济影响展开了理论和实证研究，多数研究充分肯定了“一带一路”倡议对沿线国家和全球经济产生的正面影响。还有一些学者围绕着宏观“社会经济发展”、中观“产业融合”和微观“企业创新”三条线索研究“一带一路”建设的影响。宏观方面主要研究“一带一路”对沿线国家的贸易、对外投资，以及国内的中西部开放、区域经济发展等一些影响。中观方面研究了“一带一路”对全球产业链、供应链和我国产业结构的影响等。微观方面重点研究了“一带一路”对企业高质量发展的影响。
第二是重点研究“一带一路”高质量发展的内涵。“一带一路”高质量发展与国内高质量发展是紧密联系的，部分研究结合我国实际从发展方式转变、理念转变、要素关系转变、目标约束转变等方面探讨高质量发展的内涵。应该说现在基于“一带一路”高质量发展研究的文献总体来看还是比较少，这也是与这几年相对2017年前后，研究热度下来有一定的关系。但是，“一带一路”高质量发展依然是重要的研究领域。
第三个是关于“一带一路”高质量发展的路径研究。基于我们自身对这个研究领域文献梳理结果看，多数研究集中在质量追赶、结构升级、创新驱动、共同富裕和绿色发展等方面，包括从产业升级、优化要素配置的角度来寻求高质量发展的路径；从优化制度安排、构建产业链供应链进而推动高质量发展。习近平总书记提出以高标准、可持续、惠民生为目标加快高质量发展。这三大目标是“一带一路”高质量发展的着力点，但是怎么从理论上阐明三大目标的逻辑关系，这需要构建一个有机的理论框架，从而更好地探索“一带一路”高质量发展路径。
四是“一带一路”高质量发展的评估体系。由于“一带一路”高质量发展的领域较多，相关研究构建的指标体系也比较多，如“五通”指数、“一带一路”合作发展指数等，这些单一维度的指标不能系统科学评估高质量发展情况，需要构建更加全面的评估体系。
“一带一路”高质量发展内核是要推进“一带一路”的合作机制，“一带一路”建设过程中我们有很多的合作机制，下一步要进一步加强“一带一路”跟国际合作机制更好结合的研究。在过去十年建设实践基础上，未来从哪些方面加强“一带一路”的高质量发展机制建设。我讲几点想法：
在新的发展格局下，我国与“一带一路”沿线国家的产业链、供应链衔接机制；
2.“一带一路”投融资机制。共建“一带一路”作为一项经济合作倡议，我们要遵循企业主体、市场主导、商业原则、国际惯例、政府引导的原则，因此，我们怎么对“一带一路”沿线国家的投资进行效率评估，也就是需要建立怎样的投融资机制，值得进一步研究；
3.“一带一路”的可持续发展机制。高质量共建“一带一路”需要在评估碳达峰、碳中和现状基础上来探索“一带一路”合作可持续发展的内在机制；
4.高质量发展的风险防范机制。要识别风险，前瞻性地预测风险、准确地评估“一带一路”风险，以及提出合理的、有前瞻性、针对性的“一带一路”风险防范措施。
上述四个机制我们团队做了一些研究，未来还需要各方一起进行深入研究。
面对新的形势，“一带一路”建设也将面临更多更大的挑战。加强“一带一路”高质量发展研究，既要推进现有的共建“一带一路”理论的支撑性、创新性研究，也要强化“一带一路”研究的舆论斗争性和传播性。结合刚才提到的研究领域，我再提几点未来需要加强的研究：第一个，深入研究习近平总书记全球发展思想，共建“一带一路”如何与全球发展倡议、全球安全倡议更好地结合；第二是需要做好“一带一路”十年发展的有效性评估性研究；第三是推进“一带一路”国际合作经验研究；第四是加强“一带一路”各领域合作机制研究，尤其是产业链供应链、投融资效率以及可持续发展机制研究等。通过这些不同领域的研究，我们能够建立“一带一路”高质量发展的适宜性理论框架。这一框架和体系的构建意义重大，这不仅为“一带一路”高质量发展提供更好的理论支撑，也为完善全球治理体系变革提供决策的理论基础，进而通过相关研究理论创新来推动形成我国对外话语体系。
以上是几点粗浅的想法，请大家批评指正，谢谢大家！
作者： 浙江大学区域协调发展研究中心副主任、浙江大学中国西部发展研究院常务副院长 董雪兵 来源： 中国人民大学重阳金融研究院 2023年03月20日